20.03.2018
Каждый практикующий адвокат сталкивается с проблемой получения информации, без которой невозможно должным образом представлять интересы клиента. Здесь как раз и пригодится "адвокатский запрос". Одной из важнейших гарантий адвокатской деятельности в Украине является институт адвокатского запроса.
Согласно ст. 24 Закона Украины "Об адвокатуре и адвокатской деятельности" адвокатам предоставляется право обращаться с адвокатским запросам в органы власти, местного самоуправления, к должностным и служебным лицам, предприятиям и организациям о предоставлении информации и копий документов, необходимых адвокату для оказания правовой помощи клиенту.
Законом предусмотрено, что ответ на такой запрос должен быть предоставлен в обязательном порядке. Согласно закону, срок предоставления ответа лицом, которому направлен адвокатский запрос, составляет пять рабочих дней со дня его получения.
Исключение составляет лишь информация с так называемым ограниченным доступом и копии документов, подлежащих определению «информация с ограниченным доступом». В случае, если запрос касался большого объема информации – срок может быть продлен до двадцати рабочих дней, но с обязательным письменным предупреждением об этом адвоката.
К сожалению, на практике адвокаты часто сталкиваются с проблемой несвоевременного получения ответа.
Встречаются разные случаи: срок предоставления ответа затягивают или вообще не предоставляют, что является нарушением прав адвоката. Способов уклонения от предоставления ответа бесчисленное количество, от самых типичных до нелепых:
-
запрос неправильно оформлен;
-
копии ордера или свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью отсутствуют;
-
отсутствие технической возможности изготовить копии необходимых документов;
-
отсутствие обязанности у адресата запроса предоставлять такой ответ;
-
непредоставление информации за защиту персональных данных, банковской тайне, и тому подобное.
Нарушение прав адвоката всегда влечет за собой нарушение прав клиента, интересы которого адвокат представляет.
Что же делать в таких случаях?
Прежде всего, запрос следует направлять ценным письмом с описью, чтобы исключить возможность адресатов ссылаться на отсутствие копии ордера или свидетельства о праве заниматься адвокатской деятельностью, что очень часто является основанием для отказа.
Когда адресат отказывается предоставлять нужную информацию ссылаясь на то, что такая информация содержит ограниченный доступ, то есть является конфиденциальной или служебной, то все данные кроме ниже перечисленных, не являются таковыми:
-
образование;
-
данные о семейном положении;
-
религиозность;
-
состояние здоровья;
-
дата и место рождения;
-
имущественное состояние и другие персональные данные.
Во всех других случаях информация не считается конфиденциальной и должна быть предоставлена в положенный срок. Также можно сыграть на опережение и дополнительно в запросе указывать, что информация не является конфиденциальной и обосновать основания отнесения такой информации к конфиденциальной.
Что влечет за собой неправомерный отказ в предоставлении информации, не полное ее предоставление или затягивание законных сроков предоставления необходимой информации?
Согласно ст. 212-3 КУпАП предусмотрена административная ответственность. В этом случае адвокату нужно срочно (ведь срок наложения взыскания составляет 2 месяца с момента совершения правонарушения) обратиться с заявлением о привлечении к ответственности лица, совершившего неправомерные действия, в Совет адвокатов региона с добавлением копий нужных документов (копии запроса, свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью, ордера, выписки из договора или договора, ответ на запрос с отказом).
После поступления обращения идет проверка оснований составления административного протокола, составляется заключение и лицо уведомляют о привлечении к ответственности, после чего дело переходит в суд.
После рассмотрения дела в суде, с лица, признанного виновным, взыскивается штраф, однако идет он в доход государства и здесь возникает вопрос – "Какую выгоду из этого всего получит адвокат?".
Единственное, что он может совершить - это подать иск о взыскании морального вреда в связи с нанесением вреда деловой репутации адвоката и интересам его клиента, после чего вторично направить адвокатский запрос с истребованием нужных документов.
В итоге, хочу заметить – для увеличения вероятности предоставления ответа на запрос, следует сделать его максимально полным:
-
указать все реквизиты (адрес, телефон, копия свидетельства);
-
добавить выдержки из законодательства на право делать запрос;
-
включить ссылки на нормы законов, предусматривающих наказание за непредоставление ответа на запрос;
-
добавить доказательство того, что адвокат действует в интересах клиента.
Автор - адвокат Дарья Сямина.
|
